秀家在处理完外交的问题后，就需要处理刚丰城和土佐的问题了。
说土佐一地并不准确，实际上秀家是要对四国进行初步的安排。毕竟秀家本领并不在这里，四国军团内的大名也大多不再这里，对这里不能形成有效的统治。
虽说秀吉已经将四国的分配权交给了秀家，但是此刻战时刚刚结束，军目付都还没有统计好军功排序，秀家对于四国领地的划分自然是无法进行的。
不能划分知行，不代表秀家不能对其进行代管，事实上到目前为止美浓、尾张、伊势之地都有秀吉代管，真正的分封还没有进行下去。德川家康倒是在准备三河国领地的迁移和清理工作，准备等待秀吉的交接。
对新领进行代管有两个好处，其一是可以在进行分封之前对其进行检地，以便摸清这块领地的真实情况。
但是，因为旧日本那可怜的文官数量以及运行体制，想要由主家在战后先代管，待摸清实际情况后再行赏赐是不现实的。
因为日本战国早起，大小战事不断，主家需要家臣快速掌握信领为主家提供军役状，先代管再赏赐的模式会拖延战力形成的时间，不适应战国时期高密度的战争。
再加上自古以来就有赏赐不过时的说法，战国时期武士都把脑袋别再裤腰带上打仗，难保明天不会命丧战场，又怎么可能愿意等上几个月等主家摸清新领后再行分封呢，你能保证那个时候你还活着吗？
故在当时最常见的做法就是根据已掌握的情况对家臣进行封赏，在后续视情况由主家下派专员在家臣的陪同下进行捡地，一旦发现实际领地比表高有差异的情况，会在之后的叙功封赏中进行腾挪。
比如今日打败了敌人甲，占据了甲的领地，某武士获封知行1000石，在之后的检地中发现实际石高是1500石。
那么在下次击败敌人乙后，某武士的功勋可以获封1000石，但是由于其检地后的实高已经比军役状高了，于是会在新的知行状上写加封1000石，但是实际只新拨给他500石的领地。
但是由于人性的贪婪，在主家对一些比较强的家臣掌控力降低后，家臣往往会在知行上报上进行隐瞒，日本是一个多山的地方，山区中有许多村子，会开垦梯田进行耕种，但是如果家臣刻意隐瞒这个村子的存在，主家派来的检地奉行不可能为了检查你而特地去爬深山老林。
羽柴秀吉时期，关西毛利家、四国长宗我部家、九州岛津、关东的宇都宫、佐竹、东北的最上、伊达都对领地的实际情况进行隐瞒，这些大名在太阁检地的实际数据需要X1.3左右进行数据修正。
（土佐8万石的特例，太离谱了）
这其中似乎混入了什么奇怪的东西，人家都是几十万石的大大名，你宇都宫只有十几万谁给你的胆子瞒报啊！果不其然在被人举报后背秀吉直接立了典型，宇都宫广纲改易流放。
这其实是在敲打与宇都宫有关系的佐竹家，果不其然，三年后常陆再次检地之时知行从50万上升到了65万石，秀吉还特意夸赞佐竹义宣“治国有方”。
但是即便是秀家此刻开始对土佐进行代管，常规的检地工作没有半年是不可能结束的，秀吉不可能等上半年等真实数据出来，在对秀家的事情进行评判，秀家必须想出一个便捷的办法掌握土佐的基本情况。
秀家先当着所有人的面宣布“各位的功勋已经有军目付登记在册，待我勘验无误后，我会开始编制赏格。”
秀家看向一旁的浅野长政问道“阿波地区的攻略情况就拜托浅野殿与三好殿进行评定了，待10日之后上呈于我，可否？”
浅野长政与三好秀保负责从两侧对阿波进行攻略，其麾下的大名战场表现如何只有他们能进行评定，而秀家作为总大将，则需要等他们的评定数据送上后进行汇总才能给出封赏。
这个时候的大名评定可不是游戏中的分数，而是会给予上中下三等九阶的评价，这不利于秀家掌握其战场付出的实际情况，因此秀家要求在三等纠结的评定背后再写上这位大名/豪族在战场上实际上获得的功勋，届时由秀家再进行评判。
即便是这样，秀家给出10天依然是绰绰有余，秀家之所以这么做是为了自己接下来对土佐检地的计划流出充足的时间。
怎么办呢？无他，唯撒钱尔。
秀家准备借着土佐平定，百姓多有滋扰的名义，在土佐各郡要城布置站点，专门要求各村以村为单位前来站点领取福利。
福利包括每户白米3斗肉一斤鱼干5条，每个年满15岁的成年男性可以领钱100文，女人50文，未成年的减半，超过45的男性和女性赏钱也减半。
如果你是拥有具足和刀枪的地侍或者富农，那么恭喜你了，你的赏钱是300文再加1斗米。
为了保证每人每户只领一次，不存在重复领取的情况，秀家要求每人登记都必须登记村子和性命，村子里的名字不能重复。
不要小看只有100文，这往往是一个成年男子在做工一个月的工钱，足够他在集市买上100个糙米饭团了，这点钱即便是对于底层武士来说都算是一笔巨款，更别说只是泥腿子的农民、猎户、渔夫了。
至于秀家以户为单位发放的白米3斗肉一斤鱼干5条，则是百姓逢年过节都不一定吃上的东西，这些东西的发放在作为幌子的同时，也是让秀家掌握领内实际户口数据，平均每家有几个成年人、老人和孩子。
等到数据送上来后，秀家会通过人口数据进行反推，推算出实际的知行情况，毕竟地可以瞒报，人吃的粮食隐瞒不了。
这些登记在册的人口会同步移交给秀吉，作为其统治土佐的基础，成为新领主的军役状。
至于秀家要他们登记名字，并不是出于善意。毕竟在当时作为民力基础的农民普遍是没有名字，都是由各家地头每逢战时，根据上级发放的军役状随便点齐人头算数。
秀家这面做的原因，是保证他们不存在一人多次领取的情况。如果秀家不这么做，那么出钱出粮的是秀家，最后军议状上多了不存在的人口。
不仅在劳役摊派上苦了百姓，或许还有人质疑秀家整个数据的真实性，认为秀家是在构陷长宗我部家，导致以点到面的对秀家的名声造成打击，这是秀家不愿意看到的。
不要低估底层百姓捡便宜的热情，21世纪了河北的大妈们，还能在30分钟内枪光店家给环卫工人和无保障者准备的免费热饭，更别说生活困苦的日本百姓了。
秀家早就已经提前准备好了需要的物资和钱币，此前只是没有名目罢了。如今正好借着接过土佐的统治权将这个项目推行下去。
秀家预计从第一天分发到一郡大部分领民登记完成只需要7~8天时间，多给两天时间来回路程，至于数据整理工作并不急，回去的路上慢慢进行就可以，这就是秀家给浅野长政10天时间上报评定的原因。
秀家在众人走后，留下花房正幸、石田三成和龟井兹矩三人，花房正幸和龟井兹矩早就知道了秀家的计划，并为秀家提前准备了物资，但是石田三成不知道啊。
秀家把自己的计划和原因再和他讲述了一遍，聪明的他立刻明白了其中的奥妙，夸赞秀家的计划简便明了，并欣然答应加入计划亲自实践。
秀家带上石田三成的原因很简单，为了加强秀家数据的可信度，毕竟如果选手和裁判都是秀家，最后的数据难免会被长宗我部元亲反驳，如果拉上一个秀吉绝对相信的第三人进行监督，秀家手中数据的可信度就大幅提高。
只是让秀家没有想到的是，秀家的“福利政策”一经推出，就得到了底层百姓的热烈欢迎，仅仅5天就完成了土佐、长冈、吾川、香美四郡的统计，至于安芸高冈和幡多也在10日内将数据带回。
由于秀家以村为单位的限制，许多成年的普通农民为了得到最高档地侍的赏格，愿意先向隔壁村的地侍或者富农借上具足和刀枪后，再来站点领取奖励，领到奖励后将其中100文支付给他们作为租借费用。
秀家对于这种情况早有预料也心知肚明，一来秀家追求的是可控不可变的人口数据，至于谁是着甲武士并不关心，宁愿多花点钱也不愿意打击农民的积极性。
等到被新分封到土佐的大名，领着秀家编写的军役状找村长要备甲足轻，到时候自然有这些偷奸耍滑的人好看的。
那么有人组织秀家对相关数据进行统计吗？自然是有的。
幡多郡中村城主桑名吉成似乎看穿了秀家的计划，不让秀家在幡多重要据点中村城设置站点，并在道路设置关卡，把别地企图前来的民众驱赶回去。最后自然是得到了他想要的破城改易流放一键三连套餐。
待到数据送来，秀家稍加统计就得到了一个满意的数据，土佐全领有民8万7642人，备甲武士/足轻7630人，军役状上可战兵丁1万1430人。根据这个数据反推，土佐的知行应该是21万石~28万石之间。
从这个数据就可以看出，这个比例的备甲武士是不真实的，即便是“一领具足”后的土佐，也不可能有这么高的着甲率，这个备甲比例比秀家的常备都不遑多让，是精锐中的精锐了。
另外从这个数据中也能看出数据反推的问题，通过丁口进行数据反推只能得到知行的大概数据，不能得到真实准确的粮食年产量情况。
但是不论这个数据是否准确，都是远远高于长宗我部元亲此前上报的9万余石的数据。再加上有石田三成佐证背书，面对土佐知行、丁口藏匿过半的情况，秀吉还能信了你元亲的鬼话？
秀家在土佐的表现，自然会落入一些有心人的眼中，南伊予豪强土居清良就在最后一日特别拜访秀家，明面上是祝贺秀家评定四国，实际上是想向秀家表示臣服的意思。
土居清良本是西园寺家的家臣，可是西园寺公广连自己都保护不了，又怎么能保护下属的豪族呢。
因此土居清良只能自力更生，其最出名的一战是在冈本城之战中带领300人，趁着长宗我部家庆祝之时，借着夜色反夺冈本城。
其实土居清良最初不过是伊予宇和郡成妙乡五个村及立间乡三个村的在地土豪而已，所领知行不过2000石，后来因为西园寺公广面对一条家的攻侵都疲于奔命，五维超模战士西园寺公广想出了一条妙计，以土居清良为南宇和郡的旗头，代他守备南部边界。
就这样，土居清良成了南部豪族众的盟主，麾下包括土井、渡边、今城、纪等家，能间接指挥超过2万石的领地。土居家在这段时间也进行了扩张，知行扩充至1万石，并将今城和渡边家家臣化。
但是其后代子孙编写的《清良记》对他的描述是绝对夸大的，在《清良记》中，土居清良成了智勇双全领有南伊予3万石以上的独立大名。
在其成名战冈本城夜袭中，仅率领300人的土居清良，居然能用百余门铁炮利用三段击射的长宗我部家方寸大乱，连长宗我部元亲都狼狈的逃回土佐。（百度百科也采用这个记录。）
经过前面了解学习的我们知道，战国时期的铁炮并没有想象的这般廉价，100挺铁炮的购买和装备少说要4000贯文，再加上训练三段击需要的弹药消耗和维护成本，这绝对不是一个只能动员300人的豪族可以拥有的。
相对的，《清良记》中其对被长宗我部家占据的冈本城发动奇袭时候带领的人数（300人），与历史考较的1万石左右的知行数目是相匹配的。
至于什么小早川隆景所言“土居清良如果在我们的对面，毛利家永远不可能染指伊予。”一看就是给自己贴金的话术，土居清良如果真的这么牛逼，南伊予就不可能被长宗我部家占据，土居家也没必要降服保命了。
当然，土居清良与藤堂高虎有很多相似的地方，他的一生都在寻找值得托付的主公。五边形战士西园寺公广能力太过出众，导致土居清良自力更生的事情是真实的，但是在战国乱世，谁又不想找一个靠山呢？