造成如此轰动的局面，是有偶然性也有必然性，偶然因素很多，如果井上一家没有来到关内，即便城仓义卫在六月底到金陵，也很难来参加一个警察学校的毕业典礼。
因为他不会来沪市接受了一套花园别墅的贿赂，从而也不会向原守中将发出邀请。他们两个不来，大木繁同样不会到场，归根到底这是宪兵队之间的工作协调，出席毕业典礼只是顺带的行为。
正是因为关东军的宪兵和特务首脑来到沪市，才引发后面的一连串事情，人家原守中将和涩谷三郎少将，还有城仓义卫中将，都参加了警察学校的毕业典礼，作为第十三军司令官的泽田茂中将，不好意思不到场。
沪市的这些势力，原本就是要来参加的，这是看在许睿阳的面子上，比如影佐祯昭、前田正实、川本芳太郎等人，驻沪总领事冈其胜男，还有周坲海、陈恭波和李仕群。
海军方面的津田静枝中将，是考虑到有这么多日军高官出席，他才接受了邀请，与许睿阳的关系仅仅是熟悉，远不到必须给面子的地步。当然，能够和陆军的人一起出席典礼，这也是很不容易的，许睿阳平时对他也没少下功夫拉关系，关键是食盐方面的调拨，需要这位部长进行协调。
平冈夈一这个海军陆战队的司令官，是因为海昌贸易公司为海军长期走私战略物资，为了维护这样的利益关系，所以才来参加毕业典礼，其中还有小野寺信和儿玉与士夫的劝说。
他本人来到沪市的时间不过两个月，只是作为一个临时的代理司令官，和许睿阳之间没有什么来往。
“我接到兴亚院的内部消息，明天就是御前会议召开的时候，这次会议将会确定帝国的后续战略大方向，据军令部的通知，第十一航空舰队主力航空战队将会来华参加对山城的大轰炸。”津田静枝说道。
许睿阳也知道，第十一航空舰队虽然称之为舰队，但实际上是海军的陆地航空兵，而且是主力，另一各主力是第一航空舰队，是以航空母舰作为基地的海军航空兵，多灾多难的山城，面对日本海军的主力航空兵，势必又要遭受重大损伤。
“帝国不可能无休止的对山城长期轰炸，我已经接到了相关消息，陆军航空兵的第三飞行集团，已经开始准备参与山城的大轰炸了，主力是第六十重轰炸机战队的十九架重型轰炸机，第一和第三飞行团出动轻型轰炸机三十八架、战斗机十六架、侦察机四十一架，以运城为主要基地，必要时也使用汉口或其它基地。”小野寺信说道。
中条山战役中，山城政府军队面对日军的进攻，结局是一败涂地，配合作战的第三飞行集团结束任务后，进行了短暂的修整，即将参与山城的战略大轰炸，这将成为日本海军和陆军同时轰炸的态势。
陆军方面也不愿意海军占据战略大轰炸的主导地位，山城是在陆地，是陆军的军事目标，与海军方面没有多大关系，军舰开不到山城。
“帝国海军联合舰队的第十一航空舰队主力，将会在中旬从日本国内的训练基地，赶到汉口和孝感机场参与作战。舰队司令官冢原二四三中将，参谋长大西泷治郎少将，第二十一航空战队司令官多田武雄少将，将会在十号左右抵达了沪市，与岛田繁太郎大将商谈作战事宜。”
“第二十一航空战队辖鹿屋航空队、东港航空队和第一航空队，配备九六式攻击机五十四架，高雄航空队有最新的一式攻击机三十架，这样，在汉口等地的海军航空兵，飞机数量多达一百八十架之多。”平冈夈一说道。
海军方面在华夏的主要行动，就是针对山城和大西南的战略大轰炸，而陆军则不然，派遣军方面一直希望打破战略僵持态势，彻底使用武力解决大西南，占领整个华夏，把帝国从这场战争泥潭中拖出来。
“阿南惟几自从接任第十一军司令官后，一直想要占领潭州、武陵、衡州地区，把战线推到川省的边界，消除江城周边地区的威胁，为下一步解决大西南做准备。”
“这个作战计划得到了派遣军总司令畑俊六大将的支持，可大本营却迟迟不肯同意，派遣军总司令部对此也感到非常的不满。”泽田茂说道。
“据我所知，大本营不是愿意由第十一军歼灭山城政府的主力，而是苏德战争爆发，现在帝国正面临着一个前所未有的重大选择，在大的国家战略没有确定前，局部的一次战役，自然要相应的推后。”影佐祯昭说道。
“国内也是考虑到潭州的敌情，这里有山城政府的第九战区重兵集结，多山地和河流，属于是易守难攻的地理环境，皇军的优势很难展开，冈村宁次中将指挥第十一军也曾经进攻过潭州，就没有取得任何效果，反而损失很大。”大木繁说道。
午餐还是很符合日本人胃口的，特别是从日本渔船运来的金枪鱼，做成的生鱼片，得到了这些日本将领的一致称赞。为了搞好这次接待，食材都是从虹口区买来的日本原产，又是日本厨师做的饭菜，喝的是日本清酒，他们不满意那才奇怪了。
下午两点半，等大多数宾客离开警察学校后，大木繁、城仓义卫和原守三个宪兵队司令官，借警察学校的会议室，对关外、华北和华中三个地区打击地下党和军统等抗日组织，相互之间的配合做了详细的协商。
涩谷三郎、影佐祯昭和许睿阳，不但参加了这次会议，而且就警察系统的合作，在三个宪兵队司令官的参与下，制定了一些必要的措施。
“满洲国的总体治安形势相对稳定，治安部的考虑是，详细梳理各地的流动人口，特别是从关内到关外的人员，一经发现有可疑之处，就迅速的加以排查，加大对抗日分子的打击力度。”
“为此，我需要华中地区和华北地区的警察局，密切配合这项工作，使之迅速而高效。我会命令警务司成立专门机构，负责与两地的对接，但摆在眼前的问题是，金陵政府的警政部，对华北地区的警察系统没有影响力。”涩谷三郎很是直白的说出了事实。