“这才是一个欣欣向荣的国家的模样嘛。”隆冬已经过去，春天即将来临，仍然有些未冷的定难镇外旷野上，刚刚晋升骑兵上尉的裴大德，穿着一件呢绒质地的冬季军官常服，看着远方的地平线，说道。
前方不远处的河岸边，出现了大群移动的“云朵”，裴大德知道，那是本地国营牧场放牧的绵羊。羊的品种是大名鼎鼎的“乌江羊”，抗病、耐腐蹄病，产毛量也马马虎虎，因此非常适合在一些气候相对湿润的地方放牧，比如水草丰美的芦荡河谷地。而在远离谷地的干燥地带，则放牧着一些其他品种的绵羊、山羊——受呢绒产业萎缩的影响，现在肉用山羊的比例开始越来越高，产毛的绵羊比例开始下降，没办法，一切以市场导向为主。
芦荡河沿线其实原本也是有一些小规模的养牛业的，多是从捕捉驯化后的野牛发展起来的。不过在北方潘帕平原上捕牛业越来越兴盛的情况下，巴塔哥尼亚台地区的养牛业瞬间就崩溃了，完全竞争不过，因此现在大家又都乖乖转回去了养羊，发挥自己的比较优势。
在过去几年内，得益于国内市场的火爆行情，气候条件得天独厚的巴塔哥尼亚台地区，羊群保有量逐渐激增，羊毛、羊皮、羊肉、奶制品的生产规模也与日俱增，生产皮衣、皮鞋、皮袄、皮帽、腌肉、奶酪等商品的作坊也如雨后春笋般出现，整个巴塔哥尼亚台地区的经济呈现出了一种欣欣向荣的态势。
在那个时候，经济的高速发展使得杨明阳、蔡华泽两位主政人的情绪一度极为高涨，开始嚷嚷着要在巴塔哥尼亚修建运输羊毛、水果、皮革、肉奶制品的铁路（如同后世19世纪英国人在巴塔哥尼亚投资兴建了羊毛运输专线铁路一样），进一步发掘整个台地区的经济潜力，为国家创造收益。
但悲剧的是，这个计划在当时收到了缩减铁路投资大环境的影响，在呈递上去的第一时间就被枪毙了，让杨、蔡二人很是无语。而这次在看到政府扩大在基础设施方面的投资，他们二人兴冲冲地又往上递交新的一份“羊毛运输专线”的铁路修建计划，可谁成想仍然是被否决了，这令他们很是难以理解，执委会诸公到底是有多不待见这个铁路计划啊？
为此，一人身兼南、北巴塔哥尼亚两个地区行署专员职务得杨明阳，已经搭乘船只回首都了，据悉他将去执委会行政大楼闹一闹，仗着自己老资格穿越者的身份，看看到底是哪些人在里面作梗，居然不让他人生中最后一件大事给办好，这简直是岂有此理！
裴大德上尉作为常年战斗在北巴塔哥尼亚地区的军官，自然也听说了这件事。他如今已经把妻子儿女都接到了定难镇这边居住，也算是这里的一分子了，因此打心眼里是希望这条铁路能够办下来的，因为这确实对本地的经济发展极为关键。
当然裴上尉也知道这很难，因为现在正是羊毛产业的低潮期，执委会的钱也不是大风刮来的，他们一定会对手头资金的使用做一个大致的规划，每个地区投多少钱、设立哪些项目，都有一个大致的框架结构，不会胡乱来的，即便是杨明阳这种老干部去闹估计也没多大戏。
不过铁路计划没批下来，有关在定难县、芦阳县两地建设城市供水及排水系统的项目，却很轻而易举地批了下来，令人感到有些诧异。要知道，排队排在两县之前的不少本土老资格县份，都还在苦苦熬着等中央投资呢，结果却让定难、芦阳这两个偏远地区的县份插队抢走了资金，这确实挺神奇的，看起来就像是中央因为没有批准羊毛运输铁路而给北巴塔哥尼亚地区的补偿。
而这里也不得不额外提一下，定难、芦阳两县也是这个月（1675年8月）刚刚成立的。其中定难县下辖定难镇、绥西乡、岩绿乡、山鹿乡、奢延乡、弘化乡、长泽乡和宁朔乡，一共八个定居点，总计近两万人口，即便是在本土，也不能算小县了，在巴塔哥尼亚台地区更是“一线城市”无疑；而芦阳县则下辖芦阳镇、西堡乡、长芦乡、宝兴乡、宝西乡（位于后世杜瓦尔省长镇附近），一共五个定居点，大概一万五千多人口的样子，比起定难县确实要差上一些，但也不会太多。
以上两个县分别是全国第117和第118个县级行政单位。与之同一批成立的，还有一个名为普乐的县份，且就在它们隔壁，下辖普乐镇、律渠乡、回乐乡和沂屯乡四个定居点，人口加起来只有数千，以畜牧业为主，是为全国第119个县级行政单位，无论是经济还是人口都比不上处于河成绿洲地带的定难、芦阳二县。
这三个县成立后，加上之前早就成立的海安、金城、商洛、朔方、宣武、大梁六县，北巴塔哥尼亚地区辽阔的土地就这样被这九个县瓜分完毕了。整个巴塔哥尼亚台地除了南方尚有大片未开拓的土地外，北方的框架基本已经确定，当地十多万人民经济上以畜牧业、捕鱼业和水果种植业为主，在东岸的市场大潮面前看起来还可以继续维持下去，且貌似还生活得不错，这就足够了。
让我们再把话题转到定难县获批的城市上下水改造项目吧。该项目预算暂定为十五万元，全部由卫生部拨款（如果超支，则由地方政府补足差额），由著名的戈什金建筑公司（这也是该公司第一次进军此类项目）与交建三局某工程队一起合建。
与老区一些核心县份——如东方县、罗洽县、青岛县等地——的城市上下水设施差不多，这个项目包括自来水供水及城市污水排放两个子项目，另外还包括一个附属该项目的污水处理厂。顾名思义，这个厂主要是为了维持污水处理系统而成立的，隶属于县卫生局，主要工作处了清理污水排放管道、定期运输污水池的污泥外，还额外肩负着清理城区的垃圾和其他污物的任务。
定难县政府对这个项目也非常重视，因为近些年随着东岸国内人口的增多，对外贸易的频繁，一些流行病在国内也时不时地爆发一下，夺取大量人命的同时，也对生产经营造成了很大的影响。定难县虽然地处内陆腹地，但条件较好的该县县城人口仍然相当密集，爆发大规模传染病的可能性并不低，因此该县对于兴建一套城市上下水设施的愿望还是非常迫切的，因此这次捞到中央卫生部十五万元的投资后，县政府打算也额外出资三万元，加上地区行署增拨的两万元，凑足二十万，争取把这个项目打造得比原计划更好。
据裴大德了解，二十万元的投资，重点还是用在了那个污水排放及处理上面，包括：至少十个位于城区内的室外公共厕所、完整的地下暗河（这里与其他地方有些不同，由于本地较为缺水，雨水和污水是分开排放的，这意味着需要多修一条线路，成本会增加不少）、污水处理厂（沉淀和过滤体系）。
几千人居住的城区修建十个室外公共厕所，说起来也是大手笔了。要知道，在这个年代，即便是欧洲的一些国家的宫殿，也没有一个室外厕所，卫生条件那叫一个堪忧。定难镇的十个公共厕所说起来，其实还是有些不够的，但没办法，投资就这么多，以后再想办法弥补吧。
公共厕所按照规定，由污水处理厂的转职运粪人清理。这些人主要是来自波兰、意大利的非国民劳务工，一般在每天清晨6点至上午10点之间来清理公共厕所，之所以如此，大概是因为确保有足够的光亮来进行工作——当然听说定难县也在筹建覆盖整个县城的煤气灯系统，一旦这个项目完成，那么清理公共厕所的工作就可以在夜间进行了，这将极大避免对普通人的影响。
当然公共厕所基本上是普通市民上的，像裴大德之类的有钱人，则使用一种名为抽水马桶的新事物。这种东西据说在首都东方县等老区卖得相当不错，很多达官贵人都趋之若鹜，采买回家安装在壁橱上，说起来也是室内厕所了。
不过这种抽水马桶目前看来还有一个致命的缺点，因为其安装在封闭的壁橱中，通过不通风的管道连接到粪坑，这无疑是非常不卫生的，是许多疾病的主要来源之一。而且，臭气还经常能从建在地下室的粪坑（与充当排污管道的地下暗河连通着）中传递回来，使得屋子内的气味变得十分感人，不得不经常打开窗户进行通风。
裴大德上尉隐约听说首都有位技师发明了一种名为“水封防臭气阀”的专利，能够完全隔绝来自阴沟、下水道和化粪池里的那种令人很不愉快的味道，只不过目前看来这项技术还处于验证期，尚没有大规模推广开来。不过如果这项技术被证明确实有效的话，那么这个专利持有人未来一夜暴富基本上已经是可以确定的事情，盖因随着城市下水设施改造项目的不断推进，抽水马桶的消费量必将上一个全新的台阶，届时几乎每卖一个马桶都要向他支付一定的专利使用费，这就是很大一笔钱了。
城市上下水设施改造，这些项目工程量不小，耗资巨大，全国一一改过来可能需要一千多万巨款，看起来颇有些不值。但如果你看看欧洲大陆及中国古代城市时不时爆发个什么传染病、死一大票人的情况，那么也许你就很容易理解东岸各级政府一直很缺钱，却年年都在挤出钱来往这方面投资的原因所在了。
比如这次，虽然政府大规模投资基建的初衷是由于出口受阻，不得不发展内需，看似不需要投资这些卫生设施，但正所谓有人在才能创造财富、创造需求，城市卫生条件的改善，必将极大降低传染病的风险，降低人们的死亡率，保住更多的消费人群，这同样是和内需市场息息相关的。不然的话，你看看东岸某座因为城市饮用水源被污染，进而导致大规模霍乱爆发，城市几乎瘫痪、百业凋敝的场景吧，你就能深刻理解这个道理了。
而城市供水及污水排放、室外公测和抽水马桶的应用、街道污物的清理，往往就是文明与野蛮的分野。当旧大陆的人来到东岸的城市时，看到干净整洁的马路、往复运营的街车系统、清洁安全的饮用水、高效稳定的污水排放体系以及夜间明亮的煤气灯时，一定会为之震惊到无以复加吧。这就是新科学、新技术、新理念带来的巨大改变，不断展现着东岸的先进与文明。
裴大德上尉在外面转了一圈后就回到了军营中。他的老上司郭汉东中校这会正带着人在南非开心地欺负黑叔叔，巴塔哥尼亚台地这边的军事防卫事务基本上就由他一个人做主了（老资格的朱亮中校已经回首都“养病”去了），他打算这几天整顿一下手下的人马，将那些新兵蛋子都抽出来，调到南边的荒原上去以战代练，看看能不能找到印第安土著打一打，将这些小伙子狠狠操练一番。
不过，就在他已经准备好了各项军资和马匹，打算带队出发时，却接到了来自陆军部的命令：配合一支工程队在台地区修建一条公路。这个命令让他有些摸不着头脑，不过在稍稍打听后，就知道原来杨明阳去首都闹腾了一番后，巴塔哥尼亚羊毛运输专线铁路的计划没有获批，不过上头也许被他闹得烦不胜烦，最后让了一步，表示先在规划中的铁路沿线修一条国道，这既可以改善当地的交通条件，同时也可以在未来上马铁路时提供方便，运输各类器材和物资。
杨明阳对这个和稀泥的东西颇有些不满，不过他也知道这大概是上头让步的极限了，因此果断决定见好就收，先回去把公路落实了再说。至于铁路嘛，反正他是不打算放弃的，以后再去上头磨吧。
如今杨明阳已经回来了三个星期，这个时候陆军部的命令也通过邮传系统送到了定难县，裴大德上尉不得不紧急取消了原定的作战计划，打算先保障公路修建的安全事宜再说。