1664年10月10日，西班牙人的特使巴尔博亚如愿拿到了一份盖着执委会、政务院双重大印，且签着国家主席强全胜名字的密约文本，然后小心翼翼地锁在了一个箱子内，匆匆乘船赶往了布宜诺斯艾利斯，准备从那儿搭乘运银船返回西班牙——他的使命已经完成了，再也没必要在新大陆待着，因此还是尽快回到菲利普国王的身边吧，天知道下一刻伊比利亚会发生什么事情。
而在西班牙人走后，虽然这份被称做《东方密约》的协定尚未被激活，但自觉受到了鼓舞的东岸人可没打算浪费时间。在执委会的授意下，政务院从大鱼河干部进修学校、大鱼河青年干部学校和兵团堡的应届生中挑选了大量的干部，于10月15日这天送到了河间地区的山茶、感义两县（刚成立没几个月，全国第52个县级行政单位），全面接管两县各级政府机关，同时从本土迁移了一些退伍老兵家庭至乡间，与乡间的宗族争夺基层权力，河间地区顿时一片鸡飞狗跳——很多人不是想不到政府会接管这里，他们只是没想到这一天来得这么快，原本总以为，在这片西班牙人的土地上，他们总还能继续逍遥个三五十年呢，可谁知这只是痴心妄想，朝廷竟然这么快就把“魔爪”伸向了这儿，这日斯巴弥亚人也忒弱了吧！
而山茶、感义两县的明人宗族、意大利家族们哀叹连连，可主管河间北部地区一应开发事务的陈科陈某人却心怀大慰，这天他难得地在自家宅子里整了桌酒席，邀了三五个心腹手下过来谈笑风生，好不自在。
“陈县长，这次中央这么大动作，一下子调了恁多干部进河间，到底所为何意啊？西班牙人不会有什么意见么？”一名中年干部打开了一瓶河中大曲，给众人都满上酒后，疑惑地问道：“虽说这里的西班牙人大部都被我们收买了，可如此高调地在这建县立制、任派官员，也太扎眼了，西班牙人想装看不见也不行吧？就比如那个什么狗屁卡马拉上校、波尔蒂略将军，必定会向上级报告吧？不然被马德里的菲利普国王知晓了，这些人一个个都得因为渎职而被查办，而且那时西班牙政府必然也会采取相应的措施……”
“是啊，这也太反常了！”一名脸上有块狰狞伤疤的中年官员也附和道：“不光来了这么多干部，就连东岸建筑公司、西北垦殖银行、联合工业信贷银行、内河运输公司、国家储备粮库、国营百货公司等企业都一窝蜂地涌来了，听说还要来不少新移民，在南边新设几个定居点，这手笔——啧啧，也太大了，大到我们有些难以置信啊。”
有了这两个人带头，其他几人也纷纷起来发表意见，表示看不懂上头的这次意图，难不成他们在河间的拓荒垦殖行为已经可以光明正大了吗？如果真是这样的话，大家表示真的醉了，因为这说明执委会已完全打算与西班牙人撕破脸，搞不好又是一场战争。
“瞎吵吵什么！”陈科把厚玻璃酒杯往桌上一顿，无奈地说道：“其实我也不知道为什么？前来交接的官员自己也是一头雾水，兼任执委会人事处处长的戚副总理也没交代什么话下来，这可就奇了！不过你们也别大惊小怪，不就是执委会定了调子不再遮遮掩掩，要大刀阔斧地整治、开发河间地区么？这对我们来说其实是好事啊，绝对的好事啊，这意味着大伙的机会都来了。今后南边要再新设什么县，就算从本土调人过来，肯定还有相当一部分干部要从咱山茶、感义两县抽调，毕竟咱在这里工作多年，更熟悉环境嘛。所以，诸位都好好干吧，今后的前程断断是不会差了的。”
陈科这话说得人人爱听，毕竟大家努力工作追求的可不就是名利二字么？因此，酒桌上的气氛一时间极为热烈了起来，大家喝酒猜拳，在整整吃掉两只羊后才作罢散去。而陈科这个时候，心里还在琢磨着执委会是不是和西班牙人达成了什么协议，让那帮天主教徒们直接把河间给卖了？他觉得此事极为可能，但却知道短期内无法证实，只能猜测。
10月12日，上级正式文件传到了山茶县这边，要求陈科立刻选派得力干部及军警，深入基层乡间宣传，强力推行华夏东岸共和国的法律。闻知此事的陈科心知这事有些不好办，但也知道非办不可，因此立刻遣人将负责整个河间北部治安的傅雷上尉请了过来，这事还是得他俩这对文武搭档商量着办。
“事情是有些麻烦，还是得小心行事！”也是第一回听说此时的傅雷上尉蹙着眉头说道：“这些年河间地区很多地方疏于管理，地方上开垦土地的面积甚众。尤其是在那些宗族聚居的乡村，很多大姓往往是跑马圈地，将一大片地给揽到自己怀里，然后在上面耕种、放牧、伐木、捕鱼、养蜂，好不自在。时间久了，他们怕是早将这片土地堂而皇之地记在自己账上了，早忘了咱们国家个人三十亩土地的红线了。这次推行法律，土地政策是重中之重，引起的反弹势必也相当不小，不得不慎重啊。”
其实，最初执委会鼓励往河间地区越境屯垦的时候，拓荒者们又有几个不知道私人拥有土地三十亩的上限？只不过河间地区没人管，土地又肥沃，水源、光照都很充足，大伙可劲地开垦荒地罢了，虽然就总产量来说未必比那些只耕作三十亩甚至更少的人要多，但人不就喜欢贪多求全么。那么多土地都是自家的，即便单位面积产量低一些、耕作得很不到位，但这心里看得也舒坦啊。
故久而久之，河间地区拓荒者名下的土地也就越来越多了。比如某些拥有数百亩土地的人，其实完全耕作不过来，缺乏蒸汽犁、收割机、播种机的他大部分土地都撂荒着，或许干脆就胡乱撒了点种子，广种薄收，其收获也未必比老老实实执行三茬轮作制度、重点经营自家三十亩土地的人要多（可能还有些不如），但这并不妨碍他们疯狂地占有土地。河间乡下的很多村庄，基本就看不到什么公地了，几乎每一块土地都是有主的，让习惯了本土乡间大把公地的人初来乍到时很不习惯，差点以为这里的人都是地主呢。
不过，野了这么久，如今看来本土是真的下定决心要好好治理一下这边，给那些无法无天的人上上紧箍咒了，这全面推行本土的法律便是第一步。陈科、傅雷二人在河间地区工作的年头已经相当不短了，因此他们深知在这个事上，其他的都好说，唯独这土地政策不好办，说不得，还是得上守备队士兵了，不然可能根本无法压服那帮人。
想到这里，陈科倒也干脆，直接从抽屉里取出了一把1633型燧发手枪，一边拿布擦拭着，一边说道：“河间地区都是些什么人？我想你我都清楚。修建西南铁路时逃亡的意大利劳务工、聚居抱团的明国宗族势力、从俄罗斯乡下过来的苦哈哈的农奴及猎人，这些人，没有过多接触过东岸的法律，不知道政府的威严，那么我们就有义务帮他们纠正一些错误的认识。这帮人，很多至今没缴过一分钱税，却好意思霸占如此庞大的土地，有******手续么？傅雷上尉，这事先从山茶县办起，正好你们这边屯驻了一个中队的守备队，让他们都集合吧，先随我们去乡下丈量土地、登记手续，这注定是一场艰苦的博弈啊。”
傅雷听了默默点头，然后便回到城外军营召集人手去了。
10月13日，带了两百多名士兵的陈科、傅雷二人不紧不慢地朝山茶镇郊外的一些村庄而去。这里都是县里最早一批移民扎堆定居的地方，人口已经不少，向外扩展出去的土地面积也极为可观。陈“县尊”和傅“县尉”二人带着两百多“官兵”的到来，让这帮来自大明浙南的移民们十分吃惊，继而有些慌张，以为上头又来“勒索”军需了。
当然了，事情比他们想象的要坏很多，当陈科遣人当众宣读了上级文件之后，这帮人毫不意外地炸锅了，一个个义愤填膺，看着陈、傅二人的眼神简直就是在看大明的闯献之流一般。可不是么，夺人田产（咳咳，虽说这些田产大部分还荒芜着……）、率兽食人，与闯献何异！可以说此时若不是那些守备队士兵们拿在手里的步枪，估计这些乡间愚夫愚妇们已经一拥而上将陈科、傅雷二人扭住厮打一番了。
不过他们终究还是不敢！杀官造反的事情他们还做不出！更何况跟来的守备队官兵里连个相熟的人也没有（现在后悔不派子弟从军了……），一旦做出什么出格的举动，保不齐便是当场被格杀的下场——至不济也会被流放海外殖民地——因此在最初气愤了一会后，一个个态度又有些软化了下来。
陈科打从来到河间的第一天就和这帮货打交道，此时看来哪还不知道他们已经服软了，因此招呼了一声，身后几名干部立刻上前，带着一些测绘人员过来丈量、登记土地。期间不断有人腆着脸上来问能不能出钱将这些土地尽数“赎买”下来，这令陈科有些惊异，合着这些乡下农人有些家底啊，居然还有钱买地，真是小看了他们了。
陈科理所当然地拒绝了这些人的请求，并且耐心地向他们解释：本来政府每个人只分发五亩免费的土地，剩下的25亩可都得农人自己攒钱赎买，这会给他们丈量土地，是直接一人划三十亩，已然是占了大便宜了，可别再贪心不足想要多拿多占。
再说了，在河间这么一个人丁不丰的地方，固然土地肥沃、气候上佳，无论是经济作物还是粮食作物都能获得不错的产量，可问题是你有足够的农业机械和人手来播种、收割么？怕是没有的吧！那不就意味着大部分土地的开发程度其实极其低下，产量很低？更何况，现在华夏东岸共和国可是有令人“闻之色变”的不动产税的，你占了这么多土地，却又无法从中获得足够的产出，那不是傻子是什么？交税都能让你亏到姥姥家了吧？
如此威逼利诱兼晓之以理的情况下，陈科总算压住了这帮蠢蠢欲动的农人，将重新丈量、划分土地的事情推行了下去。至于说这些新腾出来的土地怎么安排，嘿嘿，他陈某人已经得到消息，国家开拓总局将会把从远东调回的山东新军第一师、第二师八千官兵（含家属的话有数万人之多）分散安置到这些地方，与这些宗族顽固分子混居——有这些打过仗、见过血且还有一定组织力的仆从军官兵们做邻居，想必他们也无法翻出多大的浪花吧？正好让这两帮家伙互相监视、互相牵制了，多省心！
而说完了丈量土地的事情，陈科也没忘了和这些人提起咱大东岸的税制。营业税、契税、关税什么的和他们无关，作为乡间的农户来说，他们所关注的主要就是动产税和不动产税（这两样同时也是征税的老大难，拖欠两三年的都不在少数），此外就是在乡间集市上买东西需缴纳消费税，但这种税收从来都是比较难以监督、征收的，因此陈科只略略提了一下便没再细说，重点还是放在动产税和不动产税这两个大头上面。
毫无疑问，这些拓荒移民们对于缴纳税收是极为抵触的，因为他们自从来到这里的第一天就没有纳税的习惯，甚至连集资供养守备队士兵的钱都不愿意出，你还指望他们主动纳税？不过他们也不是傻子，也明白今时不同往日了，县尊大人带着大兵下乡，摆明了就是来立新的规矩了，今后这税看来是缴也得缴、不缴也得缴，没得商量了，因此一个个都有些垂头丧气的。
不过他们垂头丧气，陈科等人却是心里暗爽。无他，如今推行本土法律、税制，看来执委会将河间地区整体吞并的决心相当大，而这对长期扎根经营这边的他陈某人来说，自然是极为有利的。