1660年6月29日，镇海县电报房。
今天已是正式对葡宣战后的第三个星期了，不大的电报房已完全被宪兵和参谋军官们霸占，全国武装力量总参谋长莫茗整日坐镇于此，随时关注各条战线上传回来的消息。女子电报培训班的优秀毕业生将一份份电报快速译出，然后交由参谋军官递送到莫总参谋长手里——东岸人，在此体验了一把葡萄牙人无法想象的“现代化战争”的快感。
“我们现在面临一个曾经遇到过的问题，即如何认识新占领区的地位，如何处理与新占领区之间的关系。圣保罗、塔佩等传教区按照既定计划，未来将属于我国的一部分，那么现居住于上的居民是否与我国国内的居民享有同等的权利和义务，就成了一个很现实的问题。按照第二次东西战争的政策，这些人将自动入籍，但考虑到圣保罗等传教区内有大量含有原住民及黑人血脉的族裔，又与我国现行政策相抵触，如何抉择，委实是一个问题。”电报房隔壁整理出来的办公室内，专程从首都赶来的政务院副总理戚汪平朝莫茗说道：“这个问题，事关重大，不可不察啊。”
莫茗闻言点了点头。政务院那边提的问题也正是他这几天在考虑的，只不过目前还没下定决心而已。尤其是人口较多的圣保罗教区，一旦宣布当地的印第安人、黑人及其混血后裔为永远不可能被接纳的非国民，那么用脚趾头都能想到当地会发生什么事情，充任中下级军官、小商人、自耕农、捕奴者、殖民地官员、工匠、普通士兵、庄园管理者的他们将会在东岸人的占领区掀起大规模的起义或暴动，更别提其中很多人还是上层白人的直系或旁系后裔了，这种牵连对于东岸人在当地刚刚建立起的脆弱统治简直是灾难性的影响。
不过留着这些人也是个祸害，君不见青岛、商城等地大量聚居的西班牙裔形成的危害么？迥异的文化、不同的信仰和差别化的生活方式，造成了归化的诸多困难，而这仅仅还是几千西班牙裔造成的影响呢，如果他们的人数再多一些，能够“稀释”他们的东岸人再少一些的话，可想而知这里就又是一个化外之地——至少几十年内是如此。
“乌江以北的那些新设传教区还好说，庄园不多、人口不丰，施行起此政策来反弹不会太大（不过牵制住东岸人数千乃至上万兵力也不可避免）。不过圣保罗教区农业条件优越、气候温和，更兼面积广阔，因此庄园密集、人丁较多，且与葡属巴西相邻，远离我国核心统治区，制度、文化、民情更是与我迥异其趣，因此，最好还是采取断然措施，在当地施行我国法律，毕竟长痛不如短痛嘛。”莫大帅到底是执掌军部多年的狠人，这会终于下定了决心，三言两语间就决定了圣保罗教区无数人的命运。
话说当前东岸大军在各处狂飙突进，尤其是从乌江南岸渡河北上的十个团的民兵，在朱亮中校的指挥下一路攻城略地，其冲得最远的一部骑兵甚至已经看到了伊瓜苏河的身影，令人颇为讶异。不过随着距离出发地越来越远，后勤补给就越困难，不但是枪弹、药品，就连相当部分的食品补给也得从后方输送，毕竟在这些新设传教区，几十公里看不见人是很正常的事情。
因此，十个团两万民兵势必要分散一部分驻守交通线和各大城镇，再去掉伤病员——其实战死战伤的倒不算很多，可生病减员却也不少——那么能够继续前进的部队也不过就一万出头罢了。这么点人，可以想象，即便越过了伊瓜苏河抵达其北岸，势必也无法再深入多远，不是东岸人刀锋已钝，而是实在战线太长、兵力太少啊。
如果说后世圣卡塔琳娜州这种巴西殖民的边缘地带还容易控制的话，那么在圣保罗教区这类相对靠近核心殖民区、又盛产桀骜不驯的捕奴旗队的地方，东岸人如果全面施行本国法律，那么第二混成营说不定就要被赶出圣保罗，狼狈退回到沿海的圣维森特港，这可不是开玩笑的事情。而若要打破此种局面，就只有一个办法，那就是撕毁东岸占领军与当地人达成的协议——即交了税的即可保障个人财产及生命安全——全面施行东岸法律，以武力强制赎买各庄园主占有的大片土地（仅允许其保留每人三十亩的份额），要求其释放印第安奴隶（因为东岸法律不允许蓄奴）并给予一定经济补偿，同时推行汉语为唯一官方语言的政策。
可以想象的是，一旦华夏东岸共和国的法律真的严格在当地铺开，那么整个圣保罗教区一定会陷入到极大的混乱之中，巴西殖民者将直面自由的印第安人的冲击，这对于东岸人捞取好处自然大有裨益。更何况，此时无论是莫茗这类军头，还是政务院那帮文官，对于赎买巴西人庄园、牧场、林场所要支付的巨额款项都是一点也不担心的。反正是用军票支付嘛，怕毛？什么？已经印刷出来的三百万元军票还不够用，那就再印些好了，小事一桩！
戚汪平这会听莫总参谋长如此说，知道双方的意见达成了一致，下面就是如何施行的问题，而这显然需要政府和军队两方面的配合。首先，往圣保罗教区增兵是必然的事情了，保守估计得要两个预备役民兵团，即四千人，以保证在控制各个城镇及交通线之后，仍有充裕的机动兵力随时镇压各种暴乱。
这部分兵力是现成的，目前正屯驻在镇海县码头兵营内的西湖、中山、铁岭三个县保安团——永安县保安团已调去进攻里约热内卢——随时可以出动，只是后面仍需在南方再动员四个县保安团前来，以补充预备队的兵力，应付各种突发状况，而这无疑是一个不小的负担，对国内劳动力的压榨也将更加深入。
当然了，莫茗、戚汪平二人都是实务派，此时自然明白不是斤斤计较的时候，对于已经动员了接近4.2万名海陆官兵（还不算在鸭子湖流域诸县临时征集的近五万名民夫，加起来已是快十万名精壮劳动力了，极为骇人）的他们来说，再动员个万儿八千人又能怎么样，反正债多了不愁，仗都打到这份上了，干脆就把事情做绝，一条道走到黑算逑！
“圣保罗教区尚需增兵两个保安团；进攻里约热内卢及其周边的永安县保安团也有些吃力，必须再增援一个团过去；而海军志在必得的圣埃斯皮里图将军区绊住我两个精锐的混成营实在不像话，最好调一个县保安团过去接替他们的位置，反正也没打算控制全境，只要确保部分林区和塞古鲁港在我们手里即可……”莫茗嘴里含着个烟斗，面朝窗外说道：“在国内二度动员进行增兵势在必行，这点需要你们政府方面多多配合了，尽量将不利影响降到最低，免得引起大范围的骚动。”
“这是自然。”戚汪平闻言很快点了点头，随即他又有些苦笑地说道：“不过这次真是玩得太大了，一口气要鲸吞这么多土地，其总面积远远超过我们现有的法理领土，真是要把我们给撑死了。有时候我都在想，要是这些分散在各个城镇、各个庄园里的巴西人排成队与我们来一次决战多好，那样我们只需要少得多的兵力即可控制大片土地，哪需要像现在这样一次出动四五万人，耗费太惊人了……”
维持四五万人的长期境外作战是要一笔很大的钱的！民兵虽然平时没有军饷，但出征在外每人每月两块钱的津贴还是少不了的，20个保安团每月就要支出8万元，一年就是96万！加上近万名正规军人的军饷支出，这打一年就是两百余万军饷没了，实在是支出浩大！而且，这还没算各类食品、药品、弹药、军资的消耗呢，这些也是吞金大户——幸好其中有相当部分事先已采购完毕，算在了去年的财政支出之中，不然今年搞不好政府就又要举债或印钞票渡过难关了，由此可见战争的负担有多么巨大。
不过好在东岸人也在积极想办法自筹军费，比如各路人马目前已在各自占领区弄到了超过六十万元的现金，其中既有人头税、赎城费、平安税之类的玩意，也有巴西各级殖民机构金库里的战利品，当然更不乏一些反东岸的庄园主或商人的家财——以上这些都是现金，而除了现金之外，东岸人也弄到了大量物资，其中有的是缴获而来，有的是征税得来，更多的则是用军票强买而来，这些目前都开始集中起运，打算尽快变现处理。据陆军部、贸易部和工商部的人联合统计得知，这些物资的总价值大概在四十万元以上，打折出售的话变现个25万元不成问题，这些已经能够暂时缓解一下战争经费的困难了。
“不要怕花钱多，这些钱其实大多数还是花在咱们国内，所谓的肉烂在锅里，没流到外国，有什么好怕的？再说了，这个移民季刚刚结束，又是大批移民涌入我国（全国总人口截止六月底已达101.9万人的历史高峰），其中很多淮安府移民身上带着不少银钱，让他们花钱在乌江北岸、圣保罗等我军控制区买地不成问题吧，嘿嘿，一亩地才七块钱，估计他们能乐疯了吧？再者，收紧国内分公地的指标，让近两年成年的年轻人无法在我们的核心统治区获得土地，然后再通过舆论引导让他们到圣保罗等地来定居。这些人一般都是没继承权的非长子，一般也没什么钱，但他们的父母有啊，肯定有很多疼爱孩子的父母愿意为他们慷慨解囊，在宣传中极为富饶肥沃的圣保罗购地的吧，这也是一大笔收入。只要卖出十万亩以上的地，就能为我们解决很大问题了，足够支持我们继续把战争打下去！”
“也只能这么做了。”戚汪平点了点头，对此很是了然，毕竟在搞钱方面他们才是专家，这时只听他说道：“其实，农业部前几天有人建议，强制没收占领区白人的庄园为国有，然后同时在各地区、各县实行土地招拍挂制度，吸引投资者去租赁这些居舍、土地、牲畜、工具乃至劳动力（可以与印第安奴隶签订劳务雇佣合同）都很齐全的庄园，应该也是一笔大收入，搞不好比出售土地给散户还要挣得多呢。原本我们对此还有很多顾虑，但如果真的在占领区推行我国法律的话，估计那些白人庄园主们一个都待不住，不是接受现实就是滚回葡萄牙老家，没有第三条路可走，那么这么搞就完全没问题了。”
“边走边看吧，白人庄园里肯定也囤积着大量农产品和物资，这些在他们走后也是我们的了，如何运输及处理也是个难题。这事，还得着落在******人及荷兰人身上，只有他们才有足够的能力吃下这笔庞大的物资（当然在此过程中他们也很有赚头），幸好我们提前联络了这些奸商，不然还真不好办呢。”莫茗抽着烟说道，“其实，这些陆地上的事情都不难解决，无非就是兵力和钱的事情，真要有决心，不是什么不可克服的问题！现在我担心的，还是那支消失掉的葡萄牙海军舰队啊，他们才是真正的大麻烦，一颗不定时炸弹，说不准什么时候就会跳出来恶心你一下。这事，还是需要南非方面的配合，前阵子我已经让海军派一艘快速联络船去河中港了，同时也托李仁军这个奴隶贩子往新库尔兰走一趟，让他们联合起来，看看能不能拔掉葡萄牙人在西南非洲的据点，这将有效削弱葡萄牙海军的活动范围……”