“光明王宣布的所有的条例都将被完美的执行，因为他一直在慷慨的付出，并努力提升印第安人的文化知识，手把手的帮印第安人融入现代文明体系，但又尊重我们的传统。”
这句话是雅各布说的，事实证明他说的对。
在韩怀义的财力和铁腕的约束下，中国人在以后的岁月内没有和印第安人发生过任何冲突。
他们在南美同仇敌忾一致对外。
从而形成了一个氛围要比东南亚要好上百倍的，远东文化圈。
因为这些因素，大批的印第安人开始往韩怀义占有的地区聚集，除了巴拿马之外，帕拉州成为他们的备选。
到了1907年平安夜这日，由印第安青年组成的托勒密野牛雇佣军团正式成立。
而这日，也是阿玛多政权彻底覆灭的日子。
因为驻扎在哥伦比亚边境的阿玛多残余军队终于还是向新政府投诚效忠了！
事情发展到这一步，韩怀义开始了第二步骤。
他向何塞提出要求，将大片的和运河区相邻的土地划分给那些印第安部落，如此可以让印第安人成为华人和巴拿马白人的缓冲区。
然后他和何塞提议，在缓冲区将建设学校和免税贸易站。
这些区域将对所有民族开放，包括巴拿马人。
该区域的治安也三方共同管理，另外新罗马将投资巴拿马的民生建筑，改变巴拿马的生活环境，尤其是提升巴拿马的医疗水平等。
这些条件都是相当优越的，何塞和埃斯特万商议后全盘同意了韩怀义的决定。
当入驻巴拿马的赫斯特集团的巴拿马新闻报将这些规划登出之后，那些宣扬何塞和埃斯特万卖国的人也没了话说。
另外韩怀义还在上面附加了一个条件。
那就是对巴拿马军人家属的优先照顾，新罗马将对巴拿马军属在从业和住房等方面提供相对的优惠。
所有战死疆场的巴拿马人都是死在阿玛多独裁政权的野心下的。
后期的报纸长篇累牍的将阿玛多描叙成一个利用美国发展自己势力，然后玩弄人心试图为自己家族获取更多私利的丑陋角色。
事实上阿玛多也确实做过类似的事情。
于是巴拿马人对之前事件的愤慨也开始转移。
这个舆论轰炸过程持续了整整三个月，间杂的是新罗马投资集团对各种承诺的兑现，人都是善忘的，除了极少数的偏激分子之外，大部分巴拿马人已经开始期待加入新罗马集团，从事工作换取家人富足的生活。
1908年3月1日。
印第安人完成迁徙工作。
巴拿马免税贸易区的的第一家新罗马连锁超市也随之开张，大量来自美国欧洲乃至中国的商品引发了抢购狂潮，也顺带带动了1号贸易区的其他生意的红火。
也就在这一日，一所小学初中高中和职业培训混合的综合性学校正式对外开始招生。
学校在自贸区边缘，对全民免费提供职业培训之前的义务教育。
而职业培训课是收费的，不过收费之外，新罗马集团承诺，获得毕业证的学生将直接获得进入新罗马集团工作的承诺。
还有一条就是，高中毕业者如果希望深造，只要通过考试，就将获得进入旧金山就学的机会。
与此同时，巴拿马自贸区的第一家联合医院也成立了。
顺带成立的是流行疾病防疫研究所，专业人员将就巴拿马常年流行的蚊虫引发的疾病进行针对性的研究治理。
具体工作先从华人和印第安人居住区开始。
整个半年时间，运河区的工程也在不停的往前延伸，伴随运河区延伸的是躲在印第安人居住区内侧的华人的地盘的延伸。
一批又一批的华人开始迁徙来此，新罗马统计时年华人在巴拿马的人数已经达到了12万。
印第安人有21万。
这样的人数面对四百万总人口的巴拿马而言，其占据比例不高。
但华人掌握着除了驻扎美军之外最犀利的火力和最强大的军队，其次是野牛雇佣军团，再其次才是巴拿马国防部队。
而让巴拿马政府放心的是，那些华人和野牛雇佣军受训的部队陆续开往巴西。
他们确实对巴拿马政权毫无兴趣。
这日，韩怀义请来庞培，告诉他道：“这里的工作已经上了正轨，这份合同是赠予驻军的。”
合同上显示，自贸区的收益的四分之一将属于驻军整体。
“这。。。”
“美军，，华人和印第安人和美国人在这片异域应该荣辱与共，这是我们的诚意，希望受惠的部队能记得我们的付出。可以这么说吧，这份合同是长期有效的，华人在这里多久，他就能有多久。”
然后韩怀义道：“我得去巴西了。杰克陈留在这里，作为自贸区首任警督，希望能得到将军毫无理由的支持。”
“没有问题，查理阁下。如果整个美国都在为你在巴拿马的操作赞不绝口，军事委员会方面明文要求我们全力配合您的工作，这是军令。”
“这一份是给你的，私人礼物。”韩怀义笑眯眯的又拿份东西出来。
这是自贸2区的一栋三层十二间的门面的产权。
“租金将定时打到你在摩根的银行账户上！我的朋友，非常感谢你在之前的一切事情里对我的支持，如果你持反对态度的话，我的很多事是不能这么容易做到的。”
庞培都惊呆了，因为那可是年入1万美金的巨额馈赠。
韩怀义冲他挤挤眼：“你总要退休的，这其实是给你孩子的礼物，新罗马不朽，你我的关系将永恒。”
“明白了，查理！”庞培最终收下了礼物。
然后他提出个要求：“美军可否参与到你们的军队培训计划里？可以作为假想敌。”
“可以，这件事你和杰克陈商议，但是我必须提醒将军，是独立的雇佣军组织，他只接受我的领导和指挥。我仅愿意和美军分享研究的立体作战方式等东西。”
“请放心。”庞培明白韩怀义的底线。