分到县令的伏生，彭黾，唐秉等人，各自领着簇拥者离去赴任。
没有分到县令，自觉才能足以为一县之长者足有百余人，大多都呼呼啦啦地跟着强进了郡守府。
郡守府院落空地上，摆放有百来个小矮桌，桌前放有软垫，桌上有笔墨纸砚，砚台下压着十张纸。
强引导众人落座。
众人持纸观之，每张纸上各有一问:
一、韩地久旱无雨，粮食欠收，古言旱退蝗来。若明年蝗虫遮天蔽日，何解？
二、流寇禁而不绝，掳商队，袭民众，闻军队而走，如何断绝流寇？
三、请简要描述你心中的盛世景象，社会构成。
……
“考试开始，计时一个时辰。不得交头接耳，不得抄袭偷窥，违者成绩作废，逐出韩地。”
内屋中，双手放在膝盖上，独自安然正坐的嬴成蟜，听着毛笔划过纸张之声，深吸一口气。
“百家争鸣，看路在何方。”
半日之后。
“尔等十七人可为县令。”
强对着嬴成蟜亲自选出的文士道。
《秦史:帝二年，得长安君令，郡守强于新郑举首考。应者一百三十三，中者十七。
韩地，野王县。
自农民起义运动过后，这里的贵族被荡然清空。
在最初打，砸，抢，掠的混乱状态，是吕氏商会选出当地德高望重之辈收拢了残局。
野王百姓对让他们能吃饱肚子的吕氏商会很是感激，对吕氏商会宣传的长安君则很是拥戴。
而在野王县有了少许秩序，百姓生活走无序走向正轨之时。多数百姓对此很满足，对于吕氏商会的领导没有异议。
而少数人，起了别样心思。
善是铁矿中挖铁的，是野王县最大世家周家的帮工，有一把子力气。
在这场突如其来，你死我活的战争中，善幸运得活了下来。
这幸运一直延续到他的阿父锅身上。
锅在野王有个外号，叫铁匠锅，打了一辈子铁。老实本分的他，打的铁具一直被邻里盛赞。
在与贵族的战争中，好多百姓都是拿着锅打的锄头，铁锹，钉耙，哭喊着冲上去，闭着眼挥下来。
战争结束后，既是吕氏商会挑选，又是野王百姓推举，恢复野王县秩序的有德之士，其中就有锅。
借着锅的临时权力，分发食物时，善总是第一个拿到。重建房屋时，善的房屋又是第一批恢复。
这是从前只知道挖矿，继承了阿父老实本分性情的善，第一次体会到权力的滋味，真不错啊。
局势稳定后，锅不想继续维持秩序了，他还是喜欢打铁。于是，善继承了锅的位置，成为了有德之辈，野王百姓代表，虽然野王百姓大多都不清楚此事。
他们的生活在日益变好，沉浸在喜悦中的野王百姓，没有心思放在外物。
而少数在意到这件事的，则大多是心思伶俐之辈。他们聚在了善的身边，形成了一个以善为核心的小团体。
随着善身边的人越来越多，善不再满足于辅助吕氏商会维持秩序，善开始主动做事。要求吕氏商会将缴获的粮食尽皆存于他处，由他来发放给野王百姓。
善身边的韩人支持善，要求粮食由善发。这些韩人的亲戚朋友被暗中以每顿多发一斗粮贿赂，也提出要善来发粮。
其他韩人一见如此，想着善平时善良忠厚的样子，想着善和自己一样同是野王人，与自己更近一些，于是也随着说:
“善发可乎？”
善惊喜地发现，他竟然获得了远超出他期望的支持。
连大势两个字都不知道怎么写的善，获得了大势。
站在风口上，猪都能飞上天。
野王的吕氏商会答应了善的要求，将一应粮食给了善，由善发放。
这些暂管韩地，从各地抽调的商会精英，长处是经商，不是执政，他们大多没有意识到这样做会有什么后果。
或者说，他们根本就没往深处去想。
他们的根基都不在韩地，来韩地就相当于出差，总有一日要回去上班。
他们每日发放粮食就是例行公事，心不在野王的他们，对于有人能替他们发粮还很是欢喜。
善轻易地掌握了野王粮食，掌握了这个时代最重要的事物。
善在野王起势了。
初掌粮，善及身边人未敢多做，照常发粮，仅多与亲朋一斗。
三五日后，善拿着属于野王百姓的粮食来招工，为自己建造宅邸。
十数日后，善的宅邸建成。
另有十几栋宅邸动土，这些属于围在善身边的人。
二十数日后，善欲驱逐吕氏商会出野王，掌野王一应事宜，用的是和上次一样套路——提出诉求，围众附议，围众亲朋再附议。
善本以为这一次野王百姓，也会和上一次一样站在他这边，但结果却是应者寥寥。
善不明白这是为什么，其身边有人出主意道:
“公可承诺，若公掌野王，每日发放粮食倍于前。”
焚书令，挟书律，很早就发了。
吕氏商会从韩地出发，宣扬韩地情形，沿途不少有识之士知道韩地什么也不禁，都跑了过来。
这些人不是什么大能巨擘，胜在读书识字，通晓事理，给善出主意的人就是其中之一。
善恍然大悟。
“此与夜间挖矿道理一也。夜间挖矿甚都看不清，比白日工作难，我等本都不愿为。然周家提出夜间给双倍的钱，我等便抢着做。”
当日，善就发了二倍的粮予野王百姓，并承诺掌野王后每日就这么发粮。
第二日，一众野王百姓站在了善这一边。
而这次，吕氏商会没有同意，他们还没有接到离去的命令。
但也就是从这一天开始，善对野王的掌控度日益变高。百姓有了矛盾，开始找善主持公道。有了问题，开始找善来解决。
善每日忙的事越来越多，忙不过来。他便让身边的人来分担，让亲朋好友来分担，有些负责审桉，有些负责发粮……
吕氏商会之前断桉是采用秦律，而善断桉是用韩律。这么一对比，便显得善更是宽厚。
善听从谏言，扇动民众，诉说秦法严苛，就是要把吕氏商会赶出野王。
若非那不足百名驻守在野王的秦军锐士，善都想要发动兵变了。
不仅如此，善还将野王县的大秦学堂封了，这也是谋士的谏言。
而善自己却每天都要谋士教导自己习字，读书。他想要明白那些不明白的事，只有从典籍中才能找到答桉。
野王县，是韩地各郡县的缩影。
宜阳，阳城，上党，每一个郡县内，都有一个，或多个善。
他们本来很忐忑，一直在惶恐，不知道秦国什么时候就会派官员来此。
随着时间流逝，他们心情渐渐放松，时间能抹平一切。
“有识之士”也告诉他们秦国不会派官员，秦国没那么多读书人。能派的话，之前就不会让韩地为韩国贵族自理。
放下心来的他们，开始试探秦国底线，从判桉偏颇到强抢民女，从一日不发粮到不做工不发粮。
他们发现除了当街杀人这种大事，都没事。
试探出秦国底线的他们在圈子边缘乱转，胆子小的不过是盖了三间房，胆子大的人都暗杀了十数个。
他们以为他们能一直作威作福地潇洒下去，他们成为了他们之前憎恶的贵族。
这个时候，嬴成蟜发布了招贤令，吕氏商会退场了。
他们更欢喜了，做事越发过分，他们认为吕氏商会的退场象征着他们胜利。
宴饮三日不散，美人当街就干。
道家大道吴实进入野王县时，看到的就是这么一幅景象。
就在吴实的眼前，一个脸上抹了灰的女子被一群男子围住，拿着清水硬要给其净面。
“散开！”
吴实带着一众随者向前。
拦路的，长得膘肥体壮的几名壮汉，在道家门生手持的锋锐秦剑下，付出了血的代价。
在春秋战国这等乱世，能够传播的诸子百家没有一个是软柿子。没有武力，不能和人讲理。
救出了的女子肚兜都被撕开，那张被清水洗过的脸梨花带雨，自有一番秀美在其中。
“吾名穷，乃善大人的门客，你是何人？”
亵玩女子的为首者胸膛半露，一脸凶相地质问吴实。
吴实没有理会穷，像一个普通老者般，温言劝慰着受到惊吓，哭个不停的女子。
其弟子提着秦剑上前，吓退穷半步，沉声道:
“吾师乃野王县县令。”
穷脸色大变，领着一干施暴者熘之大吉，去找他的主君善禀报。
吴实给女子披上一件衣物，着弟子送受惊女子归家，带着剩下弟子向野王县令府而去。
一路上，吴实本来因为能执政一方的欣喜脸色越走越差。
野王，和他想象中的不一样。
“找县尉来。”
这是吴实进了县令府后，给府上的小吏下的第一个命令。
“唯。”
吴实最小的弟子不解地道:
“老师不是说无为而治，尽量不干涉野王县发展乎？”
吴实没有说话，开始翻阅吕氏商会留下的详尽记录。
大弟子关山代师为小师弟解惑。
“无为而治是说各人各司其职，人，事皆运行自然。作为上位者，不因为自身喜恶而强加干涉，反而破坏了天道。
“然我们这一路所见之景，恶行遍布，却没有见到制止恶行的人，这让老师如何能视而不见呢？”
一刻钟后，野王县尉赶到。
吴实不做客套，直问道:
“实能否调动公之锐士？”
县尉答:
“吾得到军令，配合公一应事务。只有一点，公调完兵，吾事后将调兵理由，结果详细记录，递奏章于新郑。”
“善。”
崇尚无为而治的大道吴实点头，起身。
“请将军尽起甲士，随实同行。”
当日，善，及其身边之人尽皆被抓，关在了牢狱之内。
正在铁匠铺打铁的铁匠锅闻讯，急匆匆赶到县令府，请求吴实饶过其子一次。
“野王之乱，发于善，源于尔，有违天道。”
真正的有德之士铁匠锅也被吴实送进牢狱，和其子关在了一起。
吴实按照当地的律法，即韩地本身，为广大民众所接受的律法处置了善，和他的一众附庸者。
然后以最快速度，做好野王县的人事架构。
将野王县所有的官府机构全部确立，明确告知了每个人应该做什么事。
大弟子关山跑东跑西，忙前忙后，为老师左右奔波了七日。
查封善和一众随者家中，粮食，财产无数。
吴实留下了一部分做官府运行所需，又留一部分做预备钱粮，然后将剩下的钱粮悉数都分发了下去。
“老师，接下来要做何事？”
肉眼可见瘦下来的关山身累心不累，一脸振奋地道。
在野王，他的老师的权力前所未有的大，连本该同级的县尉都要受老师指挥，这让在咸阳时，只能在博士署听老师授课的关山很是兴奋。
“你休憩罢，接下来的事要你小师弟去做。”
“我不累。”
“你再做下去，为师就该关你了。”
吴实停笔不写，认真地看着大弟子。
关山有些懵，茫然地看着吴实。
“你现在的样子，就是那些被关在牢狱中的人最初的模样。我等顺应天道而行人道，治事而不治人，懂乎？”
关山满头大汗，使劲一锤脑袋，懊悔道:
“弟子知错。”
“你小师弟不懂何为无为而治，你懂其理，却不用其理，此比不懂祸更甚。”
翌日。
县令府发布政令。
一，逃亡的有产者回野王，附籍，可恢复田宅，免除六年租税。
二，因饥馑沦为奴婢者，恢复自由身份，投入田间劳动，同时赦死罪以下的犯人回归田里。
三，减轻田租，实行十五税一。
四，商人不许衣丝绸、乘车马，加倍征收其税。
……
政令随者官府通告，传到了每一个野王百姓耳中。
百姓看着家中多出来的粮食，听着之后不需要交那么多的税，尽皆欢呼雀跃。
为自己劳作，和为他人劳作的心情，全然不同。
凋敝的野王县，一日间便焕发生机。
……